關于通報全省招標投標制度清理整改情況的通知

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湖南省人民政府法制辦公室

關于通報全省招標投標制度清理整改情況的通知


湘發改法規〔2017845

 

各有關單位:

按照中央巡視整改任務和國家有關招投標制度定期清理的工作部署,現將全省招標投標制度清理整改情況通報如下:

一、清理復核情況

按照省發改委、省政府法制辦《關于開展全省招投標制度統一清理工作的通知》(湘發改法規〔2016608號)、《關于通報全省招標投標制度清理復核結果的通知》(湘發改法規〔2016816號)和《關于抓緊落實招投標制度清理工作的通知》(湘發改法規〔2017371)要求,各級各部門對存在問題需要整改的涉及招標投標制度文件進行了整改,大部分地方和部門在規定時間內完成了整改任務,進一步規范了制度,統一了規則。

二、清理整改結果

截至6月底,各市州涉及的152件文件清理整改總體情況如下:

1、已完成整改情況。各市州共有114件文件完成整改,按要求對原文件進行了修改、重新發布、辦理三統一手續或宣布廢止、失效。其中,長沙市完成27件(完成率75%),株洲市完成11件(完成率92%),湘潭市完成5件(完成率100%),衡陽市完成5件(完成率100%),邵陽市完成3件(完成率100%),岳陽市完成8件(完成率53%),常德市完成27件(完成率100%),張家界市完成8件(完成率89%),郴州市完成5件(完成率100%),永州市完成3件(完成率33%),懷化市完成2件(完成率67%),婁底市完成9件(完成率100%),湘西州完成1件(完成率7%)。

2、部分完成整改情況。各市州共有27件文件部分完成了整改,相關部門啟動了修改但三統一手續未完成,或者未對已廢止、失效文件按要求進行公告。其中,長沙市9件,株洲市1件,岳陽市3件,張家界市1件,永州市6件,懷化市1件,湘西州6件。

3、未完成整改情況。各市州共有11件文件未完成整改,也未按要求啟動整改工作,主要為岳陽市、湘西州部分縣市。

三、下一步工作要求

1、建立動態清理工作機制。各市州發改、政府法制部門要進一步加強工作聯動,牽頭建立涉及招標投標制度文件的動態清理機制,在現有基礎上對各級各部門新制定的規范性文件加強審查和管理,進一步建立文件信息庫,及時更新調整相關文件,對發現違規制定文件、內容違法的文件要及時予以糾正整改。

2、加強上報和統一發布管理。已完成整改的規范性文件要在9月底前將文件全文(PDF格式掃描件)上報省發改委,統一在省公共服務平臺予以公示,接受社會監督。在此次清理之外所制定的涉及招標投標制度文件,也要在發布的同時按上述要求上報并統一公示。

3、加快完成整改任務。此次通報的部分完成及未完成整改的文件,各市州發改委、政府法制辦要加強督查督辦,各責任部門要在1015日前對照此次整改的要求按程序完成相關工作。


聯系人:向盈盈    0731-89990927

 

附件:1、已完成整改任務情況表

2、部分完成整改任務情況表

3、未完成整改任務情況表

 

 

                                      省發展改革委            省人民政府法制辦公室

2017年9月12日


附件1:

已完成整改任務情況表

序號

市州

文件標題

原文號

存在的主要問題

原復核意見

整改落實情況

備注

1

長沙市

關于進一步加強長沙市投標人基本信息庫入庫工作的通知

長發改[2012]816

其依據長發改[2011]500號已失效

失效

已宣布廢止。20161128日印發《長沙市發展和改革委員會關于公布規范性文件清理結果的通知》(長發改法宣[2016]875號),并通過長沙市政府網站向社會公示

 

2

長沙市

長沙市投標企業基本信息庫管理辦法

長發改[2011]500

文件已過期

失效

已宣布失效。20161128日印發《長沙市發展和改革委員會關于公布規范性文件清理結果的通知》(長發改法宣[2016]875號),并通過長沙市政府網站向社會公示

 

3

長沙市

長沙市公共資源交易評審專家現場管理辦法

長發改[2011]231

文件已過期

失效

已宣布失效。20161128日印發《長沙市發展和改革委員會關于公布規范性文件清理結果的通知》(長發改法宣[2016]875號),并通過長沙市政府網站向社會公示

 

4

長沙市

關于調整和改進非國有投資房地產開發項目招投標監管方式的通知

長住建發[2015]145

違規允許直接發包、排斥和限制市場競爭

廢止

已宣布廢止。201761日印發《關于廢止<長沙市住房和城鄉建設委員會關于調整和改進非國有投資房地產開發項目招投標監管方式的通知>的通知》長住建發〔201779號文件的通知,并在市住建委和市建設工程招標投標監管網站上向社會公布

 

5

長沙市

長沙大河西先導區管理委員會直接投資項目建設工程管理辦法(試行)

長先區發[2008]13

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2016125日印發《關于宣布廢止和失效一批文件的通知》(湘新發[2016]25號)

 

6

長沙市

長沙大河西先導區項目建設管理辦法及工作流程(試行)

長先區發[2008]17

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2016125日印發《關于宣布廢止和失效一批文件的通知》(湘新發[2016]26號)

 

7

長沙市

關于在片區進行保障住房建設招標的試行辦法

長先管發[2009]13

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2016125日印發《關于宣布廢止和失效一批文件的通知》(湘新發[2016]27號)

 

8

長沙市

湘江新區優化建設項目行政審批流程辦法(試行)

湘新管發[2014]3

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2016125日印發《關于宣布廢止和失效一批文件的通知》(湘新發[2016]25號)

 

9

長沙市

長沙市政府采購公開招標項目入場交易規范化管理實施細則(試行)

長財采購[2015]26

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。201769日印發《關于<長沙市政府采購公開招標項目入場交易規范化管理實施細則(試行)>失效的通知》

 

10

長沙市

長沙市水務工程招投標行政監管程序

長水發[2014]87

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2017330日印發《關于宣布失效一批文件的通知》(長水發[2017]71號),并通過長沙市水務局網站進行公示

 

11

長沙市

關于進一步規范水務工程建設項目招標投標的實施意見

長水發[2014]167

行政處罰與上位法不符。涉及條款:六、七

修改

已宣布失效。2017330日印發《關于宣布失效一批文件的通知》(長水發[2017]72號),并通過長沙市水務局網站進行公示

 

12

長沙市

關于進一步加強水務工程建設項目標后監管的通知

長水發[2014]186

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2017330日印發《關于宣布失效一批文件的通知》(長水發[2017]73號),并通過長沙市水務局網站進行公示

 

13

長沙市

長沙市開福區城市規劃建設領導小組招投標監管議事規則

開招投標組發[2016]01

非規范性文件涉及規范性文件內容

無效

已宣布廢止。印發關于取消《長沙市開福區城市規劃建設領導小組招投標監管組議事規則》的通知(開公管辦發[2017]1號)

 

14

長沙市

芙蓉區政府投資項目招標投標管理辦法

芙政發[2013]7

與上位法重復,不利于統一市場的形成,有違市場公平競爭原則。

廢止

已宣布廢止。20161021日印發關于廢止《芙蓉區政府投資項目招標投標管理辦法》的通知(芙蓉政發[2016]9號)

 

15

長沙市

寧鄉縣人民政府關于印發《寧鄉縣政府投資項目招標投標管理辦法》的通知

寧政發[2012]22

與上位法重復,不利于統一市場的形成,有違市場公平競爭原則。

廢止

已宣布廢止。20161028日印發《關于宣布修改、失效和廢止文件的通知》(寧發改[2016]192號),并通過寧鄉縣人民政府網站公示

 

16

長沙市

寧鄉縣人民政府關于印發《寧鄉縣政府投資建設項目管理若干規定》的通知

寧政發[2013]11

1、投標人法人承諾,與現行法規不符;2、設置中介機構庫。涉及條款:13、27

修改

已完成修改。20161228日印發《寧鄉縣政府投資建設項目管理若干規定》(寧政發[2016]73號)

 

17

長沙市

寧鄉縣人民政府辦公室關于印發《寧鄉縣農村公共資源交易實施辦法(試行)》

寧政辦發[2013]49

文件過期

失效

已宣布失效。20161028日印發《關于宣布修改、失效和廢止文件的通知》(寧發改[2016]192號),并通過寧鄉縣人民政府網站公示

 

18

長沙市

寧鄉縣人民政府招標投標領導小組辦公室關于印發《寧鄉縣政府投資項目機構庫管理辦法》的通知及取消代理機構庫的通知

寧政招辦[2015]1

文件制定主體不合規、文件內容違規

無效

已宣布無效。20161028日印發《關于宣布修改、失效和廢止文件的通知》(寧發改[2016]193號),并通過寧鄉縣人民政府網站公示

 

19

長沙市

關于印發《寧鄉縣公共資源交易評審專家管理辦法》的通知

寧政招辦[2016]4

文件制定主體不合規、文件內容違規

無效

已宣布無效。20161028日印發《關于宣布修改、失效和廢止文件的通知》(寧發改[2016]194號),并通過寧鄉縣人民政府網站公示

 

20

長沙市

寧鄉縣小額政府投資項目招標投標管理若干規定

寧政招辦[2016]2

文件制定主體不合規、文件內容違規

無效

已宣布無效。20161028日印發《關于宣布修改、失效和廢止文件的通知》(寧發改[2016]195號),并通過寧鄉縣人民政府網站公示

 

21

長沙市

關于進一步加強和規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知

寧住建[2012]88

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。20161028日印發《關于宣布修改、失效和廢止文件的通知》(寧發改[2016]196號),并通過寧鄉縣人民政府網站公示

 

22

長沙市

長沙市雨花區人民政府辦公室關于印發《雨花區工程建設項目招標投標管理辦法》的通知

雨政辦發[2015]62

與上位法重復,不利于統一市場的形成,有違市場公平競爭原則。

廢止

已宣布廢止。并在長沙市雨花區人民政府網站公示

 

23

長沙市

長沙市雨花區人民政府辦公室關于印發《雨花區小型工程建設項目簡易發包程序管理辦法》的通知

雨政辦發[2015]69

與上位法重復,不利于統一市場的形成,有違市場公平競爭原則。

廢止

已宣布廢止。并在長沙市雨花區人民政府網站公示

 

24

長沙市

望城縣政府投資建設工程造價管理辦法

望政辦發〔2009117

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。201768日印發《關于宣布三個招投標制度文件無效的公告》(望政發[2017]42號),并通過望城區政府網站向社會公告

 

25

長沙市

望城縣政府投資建設項目管理實施辦法

望政發[2010]116

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。201768日印發《關于宣布三個招投標制度文件無效的公告》(望政發[2017]42號),并通過望城區政府網站向社會公告

 

26

長沙市

長沙市望城區政府投資建設工程造價管理辦法

望政辦發[2016]40

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。201768日印發《關于宣布三個招投標制度文件無效的公告》(望政發[2017]42號),并通過望城區政府網站向社會公告

 

27

長沙市

關于規范政府投資建設工程招標有關事項的通知

長縣政辦函[2015] 68

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2017612日印發《關于廢止<關于規范政府投資建設工程招標有關事項的通知>的通知》(長縣政辦函[2017]45號),長沙縣人民政府辦公室印發

 

28

株洲市

株洲市人民政府辦公室關于調整非國有資金投資工程項目招標形式的通知

株政辦函[2015]8

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2017522日關于《株洲市人民政府辦公室關于調整非國有資金投資工程項目招標形式的通知》等規范性文件失效的通知(株政函[2017]39號),株洲市人民政府印發

 

29

株洲市

株洲市人民政府關于進一步深化政府投資管理的補充通知

株政函[2015]35

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2017年5月22日關于《株洲市人民政府辦公室關于調整非國有資金投資工程項目招標形式的通知》等規范性文件失效的通知(株政函[2017]39號),株洲市人民政府印發

 

30

株洲市

關于印發《株洲市政府投資項目設計施工總承包管理辦法(試行)》的通知

株發改發[2015]105

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2017510日《關于廢止株洲市政府投資項目設計施工總承包管理辦法(試行)文件的通知》(株發改發[2017]91號),株洲市發改委、株洲市住建局印發

 

31

株洲市

株洲市荷塘區人民政府辦公室關于印發《荷塘區政府性投資項目管理辦法(修訂試行)》

株荷政辦發[2014]37

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2017519日《關于廢止荷塘區政府性投資項目管理辦法(修訂試行)的通知》(株荷政辦發[2017]18號),株洲市荷塘區人民政府辦公室印發

 

32

株洲市

株洲市蘆淞區人民政府關于印發《蘆淞區政府投資管理辦法(試行)》的通知

蘆政發[2014]21

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2017年5月16日《關于廢止招標投標有關文件的通知》(蘆政發[2017]5號),株洲市蘆淞區人民政府印發

 

33

株洲市

炎陵縣人民政府辦公室關于進一步明確招標投標管理工作有關事項的通知

炎政辦發[2015]25

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。20161128日《關于進一步明確招投標管理工作有關事項的通知》(炎政辦發[2016]71號),炎陵縣人民政府辦公室印發

 

34

株洲市

茶陵縣人民政府辦公室關于印發《茶陵縣招投標管理辦法》的通知

茶政辦發[2013]199

1、文件滯后,未及時調整;2、違規調整或設置招投標流程;3、招標事項核準條件違規;4、縣級無招投標交易中心;5招標辦發中標通知書;6、政府決策邀請招標;7、無業主評委范圍過廣;8、設定行政處罰條款。涉及條款:4、16、21、22、28、38、39、47、57-62條等

修改

已完成修改,并重新發布。201767日關于印發《茶陵縣招標投標管理辦法(試行)》的通知(茶政發[2017]22號(CLDR-2017-00001),茶陵縣人民政府印發

 

35

株洲市

茶陵縣人民政府關于進一步規范工程建設招標投票管理工作的通知

茶政發[2016]16

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。201767日關于印發《茶陵縣招標投標管理辦法(試行)》的通知(茶政發[2017]22號,茶陵縣人民政府印發

 

36

株洲市

株洲縣人民政府關于印發《株洲縣招標投標管理辦法》的通知

株縣政發[2014]13

1、簡單重復和照抄上位規定;2、其他內容主要為縮小招標的規模標準、排斥外地投標人、不依法規定招投標行政管理職責等問題

廢止

已宣布廢止。20161110日《關于廢止株洲縣招標投標管理工作等4件規范性文件的決定》(株縣政發[2016]13號),株洲縣人民政府印發

 

37

株洲市

關于印發《株洲縣招標代理機構管理辦法》的通知

株縣招標通[2014]9

文件制定主體已改革,不具有行政監管職能;該辦法無法律依據,且設置地方?;ず頹螄拗?/span>

廢止

已宣布廢止。20161110日《關于廢止株洲縣招標投標管理工作等4件規范性文件的決定》(株縣政發[2016]13號),株洲縣人民政府印發

 

38

株洲市

關于印發《株洲縣建設工程招標投標經評審合理低價隨機抽取辦法》的通知

株縣招標通[2014]10

文件制定主體已改革,不具有行政監管職能;文件內容違反國家規定

廢止

已宣布廢止。20161110日《關于廢止株洲縣招標投標管理工作等4件規范性文件的決定》(株縣政發[2016]13號),株洲縣人民政府印發

 

39

湘潭市

湘潭市規范政府投資項目招標投標行為制度

潭政辦發[2015]59

強制保證金形式

修改

已完成修改,并重新發文。20161229日發布《湘潭市人民政府辦公室關于印發〈湘潭市規范政府投資項目招標投標行為制度〉的通知》(潭政辦發〔2016103號)(XTCR-2016-01074)

 

40

湘潭市

湘潭市水務局關于進一步加強水利工程建設管理有關要求的通知

潭市水字[2016]72

設置代理機構庫,限制和排斥市場競爭,強制保證金形式。涉及條款:一、1;二

修改

已宣布廢止。2017615日發布關于廢止《湘潭市水務局關于進一步加強水利工程建設管理有關要求的通知》的公告(潭市水字〔201765號)

 

41

湘潭市

湘鄉市招標投標管理若干規定

湘鄉政辦發[2015]39

部分內容未及時更新調整。涉及條款:2、3

修改

已完成修改,并重新發文。201768日發布《湘鄉市人民政府辦公室關于印發〈湘鄉市招標投標管理若干規定〉的通知》湘鄉政辦發〔201729號)(XXDR-2017-D1015)

 

42

湘潭市

湘潭經濟技術開發區政府投資管理十項規定

潭經工發[2016]34

內含《湘潭經濟技術開發區關于進一步規范招標投標管理 若干規定(試行)》,未辦理規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2017524日《關于廢止〈湘潭經濟技術開發區政府投資十項規定〉文件的通知》(潭經工發〔201748號),湘潭經開區黨工委 湘潭經開區管委會印發

 

43

湘潭市

關于印發岳塘區政府投資管理十項規定的通知

岳辦發[2011]11

內含《岳塘區政府投資招標投標若干規定》,未辦理規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。20161223日公布新文件《關于印發岳塘區政府投資九項規定的通知》(岳辦發〔201618號),去掉了有關招標投標的規定

 

44

衡陽市

關于印發《關于完善國有投資建設項目招標投標監管機制預防和打擊圍標串標行為的意見》的通知

東政發[2016]3

重復市級文件,問題同市級文件(衡政發[2012]27 號)

廢止

已宣布廢止。201768日《關于廢止東政發〔20163號文件的通知》,在衡陽縣黨政門戶網站上掛網公示廢止

 

45

衡陽市

衡陽市人民政府關于印發《關于完善國有投資建設項目招標投標監管機制預防和打擊圍標串標行為的意見》

衡政發[2012]27

1、違規設置承包商和代理機構庫,排斥和限制市場競爭;2、違規設置招標文件備案前置條件;3、違規強制設定評標標準和不合理條件;4、紀檢、司法違規插手行政監督執法活動。涉及條款:一(四);二(一)(二)(四);五(三)(四);七(一)等

修改

已宣布廢止。201714日印發《衡陽市人民政府關于公布規范性文件清理結果的通告》(衡政通〔201611號)

 

46

衡陽市

衡山縣人民政府關于印發《關于完善國有投資建設項目招標投標監管機制 預防和打擊圍標串標行為的意見》的通知

山政發[2016]10

重復市級文件,問題同市級文件(衡政發[2012]27 號)

廢止

已宣布廢止。2017124日印發《衡山縣人民政府關于公布規范性文件清理結果的通告》(山政告〔20173號)

 

47

衡陽市

衡陽市人民政府辦公室關于印發《加強和規范市本級城市基礎設施項目BT建設管理的規定》的通知

衡政辦發[2015]19

招標條件設置無依據。涉及條款:6

修改

已宣布廢止。201714日印發《衡陽市人民政府關于公布規范性文件清理結果的通告》(衡政通〔201611號)

 

48

衡陽市

衡陽縣人民政府辦公室關于印發《衡陽縣土石方工程評標定標試行辦法》的通知

蒸政辦發[2015]73

設置的條件與上位法沖突

廢止

已宣布廢止。201761日《關于廢止蒸政辦發〔201573號的公告》,在衡陽縣黨政門戶網站上掛網公示

 

49

邵陽市

關于進一步加強和規范建設工程招投標監督管理工作的規定

新建發[2012]33

處罰無依據。涉及條款:2

修改

已宣布廢止。20161031日發布了《關于廢止有關文件的通告》,在新邵縣建設工程招標投標網進行了公示

 

50

邵陽市

邵陽市雙清區小型工程建設項目招標投標管理暫行辦法

雙政辦發[2016]2

違反國家和省招標規模標準規定

廢止

已宣布廢止。20161031日發布了《關于廢止雙政辦發[2016]2號文件的公告》,在雙清區政府網站進行了公示

 

51

邵陽市

關于進一步加強和規范政府投資項目招投標活動的若干規定

邵政辦發[2015]84

1、設立獨立交易中心;2、變更國家行政處罰標準;3、違規設立專家庫;4、違規設置代理機構選擇制度,違規設立代理機構庫和代理數量,排斥和限制市場競爭;5、違規要求法人代表報名和開標;6、違規設定保證金繳納方式;7中標合同備案程序無依據。涉及條款:1、2、5、7、9、14、17

修改

已宣布廢止。20161028日印發了《關于廢止<邵陽縣招標投標管理辦法>等招標文件的通知》(邵發改[2016]296號),在邵陽縣政府網站進行了公示

 

52

岳陽市

《關于進一步加強政府投資項目招標投標監督管理的通知》

岳政辦發
[2010]13

1、第二條 招標規模與上位法不符;2、第三條 市招標代理機構數據庫與上位法不符;第(五)人員證件押證制度與上位法不符;3、第五條 工程變更內容是否再招標與上位法不符。4、第三條  評標辦法強制與上位法不符。

廢止

已宣布廢止。根據《湖南省規范性文件管理辦法》第二十六條的規定,該文件已自然失效,并在市發改委門戶網站進行公示

 

53

岳陽市

《岳陽市人民政府關于加強政府投資項目管理的意見》

岳政發
[2010]6

文件過期

失效

已宣布廢止。根據《湖南省規范性文件管理辦法》第二十六條的規定,該文件已自然失效,并在市發改委門戶網站進行公示

 

54

岳陽市

《岳陽市加強工程建設項目變更監督管理暫行規定》

岳發改招
2008102

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。根據《湖南省規范性文件管理辦法》第二十六條的規定,該文件已自然失效,并在市發改委門戶網站進行公示

 

55

岳陽市

《岳陽市岳陽樓區人民政府辦公室關于進一步規范招標投標管理工作的意見》

岳樓政辦發
[2013]5

上位法有規定,不利于建立統一的招投標市場。

廢止

已宣布廢止。根據《關于通報全省招標投標制度清理復核結果的通知》(湘發改法規[2016]816號文件要求,已在區政府門戶網站上進行公示

 

56

岳陽市

《關于加強招投標監管工作的意見》

平發改發[2012]08

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。20161226日印發《平江縣發展和改革局關于廢止平發改發[2012]08號文件的通知》(平發改發[2016]131號),并在部門網站上公布

 

57

岳陽市

《關于印發平江縣工程建設施工現場關鍵崗位人員管理暨指紋考勤管理暫行辦法的通知》

平發改發[2016]76

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。20161226日印發《平江縣發展和改革局關于廢止平發改發[2012]76號文件的通知》(平發改發[2016]132號),并在部門網站上公布

 

58

岳陽市

《關于貫徹落實省四廳委進一步加強和完善水利工程招標投標管理若干意見的通知》

岳市水務[2012]68

1、上位法已有規定,不利于建立統一的市??;2、招標規模不符合上位法規定;3、預選名錄不符合上位法規定;4、押證不符合上位法規定。

廢止

已宣布廢止。2017111日印發《關于廢止<關于貫徹落實省四廳委進一步加強和完善水利工程招標投標管理若干意見的通知>的通知》,并停止執行,岳陽市水利局印發

 

59

岳陽市

《關于印發岳陽市云溪區工程建設項目管理辦法的通知》

岳云政發[2013]3

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。云溪區人民政府《岳陽市云溪區政府性投資建設項目管理辦法》(規范性編號:YXDR-2017-00007)文件明確規定:原《關于印發岳陽市云溪區工程建設項目管理辦法的通知》(岳云政發〔20133號)廢止

 

60

常德市

關于推進公共資源交易統一平臺建設的意見

常辦發[2010]8

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016127日印發《中共常德市委辦公室 常德市人民政府辦公室關于廢止常辦發〔20108號文件的通知》(常辦〔201641號)

 

61

常德市

關于印發《常德市防治公共資源交易領域腐敗創新工作實施方案(試行)》的通知

常紀發[2011]10

未履行規范性文件三統一手續

無效

已停止執行。20161130日印發《中共常德市紀委 常德市監察局關于停止執行<常德市防治公共資源交易領域腐敗創新工作實施方案(試行)>的通知》(常紀發〔201611號)

 

62

常德市

關于印發《常德市公共資源交易監察辦法》的通知

常監發[2012]5

未履行規范性文件三統一手續

無效

已停止執行。20161130日印發《中共常德市紀委 常德市監察局關于停止執行<常德市公共資源交易監察辦法>的通知》(常監發〔20161號)

 

63

常德市

關于印發《常德市公共資源交易監督管理暫行辦法》的通知

常政發[2011]13

文件過期

失效

已宣布失效。(2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》)

 

64

常德市

  關于印發《防治房屋建筑和市政工程項目招標投標活動中串通投標現象實施意見》的通知

常建通[2012]91

上位法已有相關文件規定

廢止

已宣布廢止。2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》

 

65

常德市

  關于印發《優化房屋建筑和市政工程非國有資金投資建設項目施工和監理招標工作暫行辦法》的通知

常建通[2012]92

文件過期

失效

已宣布廢止。2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》

 

66

常德市

  關于下發《常德市招標投標行政監督細則》的通知

常建通[2012]105

設置招標代理進入本地區限制

修改

已宣布廢止。(2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》)

 

67

常德市

  《關于實施湖南省房屋建筑和市政工程招標投標活動兩個規定五個辦法的意見》

常建通[2013]55

1、省住建廳已有文件,不利建立統一的市??;2、第五條 限制投標人投標;3、第九條  強制入圍投標人必須參加開、評標

廢止

已宣布廢止。2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》

 

68

常德市

  關于修改《實施湖南省房屋建筑和市政工程招標投標活動》兩個規定五個辦法的通知

常建通[2015]35

1、上位法已有規定,不利于建立統一的市??;2、與主文同步,常建通[2013]55號。

廢止

已宣布廢止。(2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》)

 

69

常德市

《關于調整非國有資金投資項目發包方式的通知》

常建通[2015]36

第六條  入湘登記已取消

修改

已宣布廢止。(2017年6月5日在市政府網站發布《常德市發展和改革委員會 常德市人民政府法制辦公室關于通報全市招標投標制度清理復核結果的通知》)

 

70

常德市

《常德市鼎城區政府重大投(融)資工程建設項目監管辦法》

常鼎政發[2012]14

1、第六條 監察機關不受理招標書面材料;2、文件備案與上位法不符;3、第十三條 與上位法不符(新增內容) 4、第二十三條 中介機構服務費標準已取消。

廢止

已宣布廢止。鼎城區政府網站發布公告

 

71

常德市

鼎城區公共資源交易管理委員會辦公室關于印發鼎城區公共資源進場交易操作流程(試行)的通知

 常鼎資管辦 [2013]1

文件制定主體不合規,未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。鼎城區政府網站發布公告

 

72

常德市

鼎城區公共資源交易管理委員會辦公室鼎城區公共資源交易中心關于印發鼎城區公共資源交易管理若干規定的通知

 常鼎資管辦[2013]2

文件制定主體不合規,未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。鼎城區政府網站發布公告

 

73

常德市

關于印發《漢壽縣招標投標辦法(試行)》的通知

漢政發
{20152

1、與上位法重復,不利于建立統一的招投標市場。2、第十四條 規模與上位法不符。3、第二十一條 行政監督部門備案不符合上位法規定。4、第二十四條  縣級平臺已取消。

廢止

已宣布廢止。漢壽縣政府網站發布公告

 

74

常德市

關于印發《漢壽縣公共資源交易監督管理暫行辦法》的通知

漢政發
{20129

縣級政府無權制定公共資源交易平臺管理和交易的規則,文件過期

失效

已宣布失效。漢壽縣政府網站發布公告

 

75

常德市

關于印發《漢壽縣政府性投融資建設項目管理暫行辦法》的通知

漢政辦發
[2014]1

文件過期

失效

已宣布失效。漢壽縣政府網站發布公告

 

76

常德市

關于印發臨澧縣招投標管理若干規定的通知

臨政發[2010]6

文件過期

失效

已停止執行。臨澧縣政府網站發布公告

 

77

常德市

石門縣人民政府關于印發《石門縣公共資源交易管理辦法》的通知

石政發
[2012]12

縣級政府無權制定公共資源交易平臺管理和交易的規則,違規設置代理機構名錄,限制和排斥市場競爭。

廢止

已宣布廢止。石門縣政府網站公告《關于石門縣人民政府關于廢止<石門縣公共資源交易管理辦法>的通知》(石政函[2016]116號)

 

78

常德市

《關于推進公共資源交易中心建設的意見》

澧辦通字[2010]58

縣級政府無權制定公共資源交易平臺管理和交易的規則

廢止

已宣布廢止。在澧縣政府網站發布公告

 

79

常德市

《關于進一步優化政務服務規范公共資源交易的實施意見》

澧通字[2015]2

縣級政府無權制定公共資源交易平臺管理和交易的規則

廢止

已宣布廢止。澧縣政府網站發布公告

 

80

常德市

安鄉縣人民政府關于印發《安鄉縣公共資源交易監督管理暫行辦法》的通知

安政發
[2014]8

縣級政府無權制定公共資源交易平臺管理和交易的規則

廢止

已宣布廢止。20161122日在安鄉縣人民政府網站公告

 

81

常德市

關于行賄犯罪檔案查詢有關事項的通知

安資管辦發
[2016]1

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。20161123日在安鄉縣人民政府網站公告

 

82

常德市

安鄉縣人民政府辦公室《關于印發安鄉縣公共資源交易管理委員會全體會議議事規則》的通知

安政辦發
[2015]1

縣級政府無權制定公共資源交易平臺管理和交易的規則

廢止

已宣布廢止。20161124日在安鄉縣人民政府網站公告

 

83

常德市

津市市公共資源交易監督管理暫行辦法

津政發[2011]8

文件過期

失效

已宣布失效。在津市政府網站發布

 

84

常德市

常德市西湖管理區管理委員會辦公室 關于印發《西湖管理區工程建設管理暫行規定》的通知

西管辦發[2016]49

1、與上位法重復,不利于建立統一的招投標市場。2、第十四條招標規模應與國家法規對應。3、第十六條 建造師登記備案后才能投標屬限制投標。4、第二十九條 第三十條 5年和10年的行政處罰過重。5、無上位法依據。

廢止

已宣布廢止。西湖管理區政府網站發布

 

85

常德市

西湖管理區管理委員會辦公室關于印發《西湖管理區建設工程招標投標實施細則》的通知

西管辦發[2014]11

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。西湖管理區政府網站發布

 

86

常德市

常德市西湖管理區管理委員會關于進一步加強和規范招標投標管理工作的通知

西管發〔200810

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布無效。西湖管理區政府網站發布

 

87

張家界市

關于房屋建筑和市政基礎設施工程在工程施工招標評標定標中采取合理定價評審抽取法控制規模進行調整的通知

張建發[2013]32

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016113日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于廢止部分招標投標制度文件的通知》(張建發〔201682號)(ZJJCR-2016-16005

 

88

張家界市

關于建立房屋建筑和市政工程招標文件備案現場踏勘制度的通知

張建發[2014]13

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016113日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于廢止部分招標投標制度文件的通知》(張建發〔201682號)(ZJJCR-2016-16005

 

89

張家界市

關于啟動《張家界市建筑工程招標投標監督執法意見書》的通知

張建發[2014]14

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016113日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于廢止部分招標投標制度文件的通知》(張建發〔201682號)(ZJJCR-2016-16005

 

90

張家界市

關于張家界市建設工程招標投標活動實行廉政承諾的通知

張建辦[2014]24

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016113日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于廢止部分招標投標制度文件的通知》(張建發〔201682號)(ZJJCR-2016-16005

 

91

張家界市

關于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標管理工作的通知

張建發[2015]15

1、強制要求投標企業的法人代表參加開標;2、文件第三點(三)提出的入湘登記備案已取消。

修改

已宣布廢止。2017424日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于廢止部分規范性文件的通知》以張建發〔201731號(ZJJCR-2017-15004)文件對該文件進行廢止。

 

92

張家界市

關于調整房屋建筑和市政工程施工招標企業信譽評審計分的通知

張建發[2015]16

1、文件第一點及附件1存在對非張家界市或非湖南省企業存在區域封鎖。如芙蓉獎工程,非張家界市的市級獲獎或建筑市場誠信等級設有許多審查條件才予以應用該市,有失公平。

修改

已完成修改。2017426日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于調整建筑工程和市政工程施工招標企業信譽評審計分的通知》(張建發〔201738號)(ZJJCR-2017-15006

 

93

張家界市

關于調整房屋建筑和市政工程項目招標代理機構選定辦法適用范圍的通知

張建發[2015]69

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016113日印發《張家界市住房和城鄉建設局關于廢止部分招標投標制度文件的通知》(張建發〔201682號)(ZJJCR-2016-16005

 

94

張家界市

《桑植縣政府投資項目管理辦法》

桑政發[2012]2

按省紀委最新文件要求:1、紀委、監察未退出招投標現場監督;2、由縣招投標領導小組統一牽頭組織招投標代理機構屬越權管理,違背上位規定。3、第二十四條,二十七條,二十九條違背上位文件規定,如適用投標的投資額,100萬元以下項目可以適用邀請招標;評標辦法一律采用合理定價抽取法;可由招投標領導小組研究提高投標保證金和履約保證金的金額等;4、第二十二條,縣發改部門設立招投標代表機構庫,與上位文件要求不符。

修改

已宣布廢止。2017515日印發《桑植縣人民政府關于公布規范性文件清理結果的通告》(桑政通〔20179號)(SZDR-2017-00003

 

95

郴州市

關于加強郴州市房屋建筑和市政工程施工招標投標管理有關工作的通知

郴建發 [2014]71

設置本地獎項加分條件,差別對待投標企業。涉及條款:五

修改

已完成修改。發文《郴州市住房和城鄉建設局關于修改和廢止部分規范性文件的通知》(郴建發[2016]85號)(CZCR-2016-15002)并公示。

 

96

郴州市

郴州市建筑業企業誠信體系管理辦法

郴建發[2015]90

1、第十六條 內容設置市場準入條件,與現行規定相違背;2、存在地方?;で榭?/span>

修改

已完成修改。發文《郴州市住房和城鄉建設局關于修改和廢止部分規范性文件的通知》(郴建發[2016]85號)(CZCR-2016-15002)并公示。

 

97

郴州市

關于進一步規范建設工程招標代理機構服務行為的通知

郴建招辦[2014]8

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。發文《郴州市住房和城鄉建設局關于修改和廢止部分規范性文件的通知》(郴建發[2016]85號)(CZCR-2016-15002)公示

 

98

郴州市

關于規范招投標評審費發放范圍的通知

郴建招辦[2016]1

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。發文《郴州市住房和城鄉建設局關于修改和廢止部分規范性文件的通知》(郴建發[2016]85號)(CZCR-2016-15002)廢止并公示

 

99

郴州市

關于進一步規范土地開發整理復墾項目中介機構選定工作的通知

郴國土資辦發[2013]4

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。發文《關于廢止郴州市土地開發整理復墾項目中介機構選定文件的通知》(郴國土資辦發〔201645號)公示

 

100

永州市

永州市人民政府關于進一步加快建筑業改革和發展的意見

永政發[2011]18

文件已過期

失效

已宣布失效。20161011日《關于公布規范性文件2016年清理結果的決定》(永政發[2016]23號)永州市人民政府公告

 

101

永州市

江華瑤族自治縣關于進一步規范招投標活動的若干規定

江政發[2010]18

文件過期

失效

已停止執行。20151119日《江華瑤族自治縣人民政府關于公布2014年規范性文件清理結果的決定》(江政發[2014]12號)公布確定該文件自動失效

 

102

永州市

永州市回龍圩管理區管理委員會關于印發《回龍圩管理區招標投標管理暫行辦法》的通知

回管發[2015]4

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。20161028日發文(回管發[2016]26號文)

 

103

懷化市

懷化市住房和城鄉建設局關于修定《關于適當調整我市企業信譽評審加分的相關規定》的通知

懷建發[2016]1

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2016112日印發《懷化市住房和城鄉建設局關于停止使用<關于適當調整我市企業信譽評審加分的相關規定>的通知》(懷建函〔2016293號)

 

104

懷化市

關于印發《中方縣政府投資工程建設項目招標投標管理實施細則》的通知

中政辦發[2015]26

1、議事協調機構超越職能,從事執法工作;2、違規設立代理機構庫,排斥和限制市場競爭;3、違反國家關于招標失敗的處理規定;4、強制評標辦法;5、不良記錄依據不足。涉及條款“1、4、5、12、16

修改

已宣布廢止。201766日印發《中方縣人民政府辦公室關于廢止<中方縣政府投資工程建設項目招標投標管理實施細則>的通知》(中政辦函〔201745號)

 

105

婁底市

婁底市人民政府關于印發《婁底市公共資源交易監督管理辦法》的通知

婁政發[2015]25

1、文件中交易中心的部分職能權限超出了本部門的權力范圍;2、第二十五條、二十八條對黑名單的制度不符合法律法規的有關規定。

修改

已宣布失效。2017523日在婁底市人民政府門戶網宣布

 

106

婁底市

婁底市人民政府辦公室關于進一步加強和規范招標投標工作的通知

婁政辦發〔200314

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布失效。2017531日在婁底市人民政府門戶網宣布

 

107

婁底市

婁底市發改委關于加強我市工業項目招標投標管理的通知

婁發改招標[2015]70

第四條 內容設置準入條件

修改

已宣布失效。201768日在婁底市人民政府門戶網宣布

 

108

婁底市

婁底市發改委婁底市監察局關于印發《婁底市公共資源交易監督管理辦法實施細則》的通知

婁發改法規[2016]15

第六、七條監督執法主體不符規定

修改

已宣布失效。201768日在婁底市人民政府門戶網宣布

 

109

婁底市

婁底市住建局關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的補充規定(試行)

婁建發[2014]117

未履行規范性文件三統一手續

無效

已重新發布。2016928日在婁底市住房和城鄉建設局網站發布《婁底市住房和城鄉建設局關于規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的有關規定》(婁建發[2016]128號)(LDCR-2016-15001

 

110

婁底市

冷水江市人民政府辦公室關于進一步加強和規范招標投標工作的通知

冷政辦發[2012]43

招標規模標準與國家和省規定不符,招標核準違規設置前置審批,違規設置代理機構庫強制選擇方式等限制市場競爭內容

廢止

已宣布失效。20161110日在冷水江市人民政府門戶網宣布

 

111

婁底市

雙峰縣政府招標投標領導小組關于印發《雙峰縣政府招標投標領導小組議事規則》的通知

雙政招[2011]2

違規改變招標核準審批程序和主體,強制指定評標辦法

廢止

已宣布廢止。2016118日發布《雙峰縣人民政府關于廢止2件行政規范性文件的通知》(雙政發[2016]12號)(SFDR-2016-00011)宣布,雙峰縣人民政府門戶網發布

 

112

婁底市

雙峰縣人民政府辦公室關于進一步規范招投標工作的通知

雙政辦發[2014]30

違背公共資源交易平臺整合改革要求;越權制定收費標準;違規設置代理機構庫,排斥和限制市場競爭。

廢止

已宣布廢止。2016118日發布《雙峰縣人民政府關于廢止2件行政規范性文件的通知》(雙政發[2016]12號)(SFDR-2016-00011),雙峰縣人民政府門戶網發布

 

113

婁底市

新化縣政府投資項目監督管理辦法

新政發[2013]10

未履行規范性文件三統一手續

無效

已宣布廢止。2017413日新化縣人民政府門戶網發布《新化縣人民政府辦公室關于印發<新化縣政府投資項目監督管理辦法>的通知》(新政辦發[2017]11號)(XHDR-2017-01005),同時宣布《新化縣政府投資項目監督管理辦法》(新政發[2013]10號)廢止

 

114

湘西州

湘西自治州公共資源交易監督管理辦法(試行)

州政發[2015]16

違規設置誠信保證金

修改

已修改。20174月下發《湘西自治州公共資源交易監督管理辦法(修訂稿)》州政辦發〔20174號(XXCR-2017-01003

 

注:本表不含市州初審已提出廢止意見的文件

 


附件2:

部分完成整改任務情況表

序號

市州

文件標題

原文號

存在的主要問題

原復核意見

整改落實情況

備注

1

長沙市

長沙市政府投資項目招標代理中介機構庫先導區分庫管理辦法(試行)

長先建發[2014]94

未履行規范性文件三統一手續

無效

部分完成(2016年8月5日印發《長沙市政府投資項目招標代理中介機構庫湖南湘江新區分庫管理辦法(試行)》(湘新建發[2016]229號)的通知,文件內容明確了廢止。因機構體制問題,該文正在協調“三統一”手續)

 

2

長沙市

湘江新區政府投資項目施工電子化招標投標實施細則(試行)

湘新管發[2014]11

未履行規范性文件三統一手續

無效

部分完成(2016年9月2日印發《湖南湘江新區政府投資項目電子化招標投標實施細則(試行)》(湘新管發[2016]20號)的通知,文件內容明確了廢止。因機構體制問題,該文正在協調“三統一”手續)

 

3

長沙市

瀏陽市人民政府辦公室《關于進一步規范國有投資項目招投標實施行為的實施意見》

瀏政辦發[2015]14

招標規模及評標辦法的確定應依據法律法規,不得干預交易主體自主權。

修改

部分完成(有關條款已整合納入瀏政發〔2017〕4號文件中,但該文未履行“三統一”手續)

 

4

長沙市

瀏陽市人民政府關于印發《瀏陽市國有投資項目招標投標管理辦法》的通知

瀏政發[2013]9

與上位法重復,不利于統一市場的形成,有違市場公平競爭原則。

廢止

部分完成(2017年3月8日印發《瀏陽市國有投資項目招標投標管理辦法》瀏政發[2017]4號,文件內容明確了廢止,但該文未履行“三統一”手續)

 

5

長沙市

關于進一步加強和規范招標投標監管工作的若干意見

長政辦發[2013]16

未履行規范性文件三統一手續

無效

部分完成(正聯合市法制辦抓緊完善相關手續)

 

6

長沙市

關于進一步加強政府投資建設項目管理的實施辦法(試行)

湘新管發[2015]21

未履行規范性文件三統一手續

無效

部分完成(因機構體制問題,正在落實三統一)

 

7

長沙市

湘江新區政府性投資工程建設項目監理招標評標辦法(試行)

湘新建發[2015]125

未履行規范性文件三統一手續

無效

部分完成(已停止使用,未按要求進行公告)

 

8

長沙市

湘江新區政府性投資工程建設項目施工招標評標活動管理規定(試行)

湘新建發[2015]124

未履行規范性文件三統一手續

無效

部分完成(已停止使用,未按要求進行公告)

 

9

長沙市

長沙市開福區政府投資管理辦法

開政發[2014]28

招投標管理部分標準與國家和省的規定不符。涉及條款:33、34

修改

部分完成(已完成修改,待區政府常務會審定)

 

10

株洲市

株洲市人民政府關于印發《株洲市政府投資管理辦法(試行)》的通知

株政發[2013]14

無(規范性文件已過期)

重新公布

部分完成(已完成修改,擬上政府常務會通過后重新發布實施)

 

11

岳陽市

《岳陽市房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查暫行辦法》和《岳陽市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理暫行規定》的通知

岳建發[2016]38

1、上位法已有規定,不利于建立統一的市??;2、第四條 開標前7-14日資格審查與上位法不符;3、第十條 入圍投標人抽簽與上位法不符;4、第二十條 要求入湘和特定人員到場與上位法不符;5、評分加分項要求本市獲獎,限制外地投標。

廢止

部分完成(正在進行修改完善)

 

12

岳陽市

《平江縣公共資源交易中心監委庫管理暫行辦法的通知》

平政辦發[2014]3

獨立公共資源交易級平臺已取消

廢止

部分完成(已停止執行,未按要求進行公告)

 

13

岳陽市

《岳陽市中介組織管理辦法的通知》

岳政辦發
[2015]1

違規設置中介組織庫、強制中介組織選擇方式,排斥和限制市場競爭。涉及條款:13、14

修改

部分完成(已停止使用,目前正在依程序修改完善)

 

14

張家界市

張家界市人民政府關于印發《張家界市招標投標管理暫行辦法》的通知

張政發[2015]21

強制保證金形式、干涉代理機構自主選擇方式。涉及條款:21、29

修改

部分完成(該暫行辦法已接近有效期,市政府正在修訂完善,待正式出臺后進行公布)

 

15

永州市

永州市人民政府關于印發《永州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》的通知

永政發[2012]27

1、小型增量和附屬工程強制招標;2、強制比選代理機構。涉及條款:10、14

修改

部分完成(已停止執行,正重新修改發文)

 

16

永州市

永州市人民政府辦公室關于印發《永州市招標投標市場十條禁令》的通知

永政辦發[2015]7

主要條款與國家和省的規定不符

廢止

部分完成(已停止執行,廢止文件將于近期印發)

 

17

永州市

永州市零陵區人民政府辦公室關于印發零陵區招標投標管理實施辦法的通知

零政辦發[2013]9

1、招標規模標準與核準范圍與國家和省的規定不一致;2、監察局直接從事招投標行政監督執法;3、違規設立代理機構庫,強制收費標準;4、強制保證金形式;5、強制評標辦法;6設立行政處罰。涉及條款:12、13、22、26、28、34、41、第六章等

修改

部分完成(已停止執行,修改后的文件正在走程序待發布。

 

18

永州市

永州市金洞管理區管理委員會辦公室關于印發《金洞管理區工程建設領域工程建設項目招標投標活動管理辦法》的通知

金管辦發[2015]15

1、重復國家和省的規定;2、招標規模標準與國家和省規定不符;3、違規設置信譽保證金;4、違規設置交易中心;5、設置行政處罰。涉及條款:9、10、26、40、第六章等

修改

部分完成(已停止執行,修訂后的文件待審定)

 

19

永州市

關于進一步加強和規范招投標工作的通知

新政辦發[2015]44

1、招標規模標準與核準范圍與國家和省的規定不一致;2、強制評標辦法、招標核準、代理機構選擇等;涉及條款:二、三、四等

修改

部分完成(已停止執行,擬廢止該文件,待印發)

 

20

永州市

祁陽縣人民政府辦公室關于印發《祁陽縣公共資源交易管理暫行辦法》的通知

祁政辦發[2014]30

縣級政府不得設立公共資源交易中心,不得制定平臺和交易規范

廢止

部分完成(已停止執行,未按要求進行公告)

 

21

懷化市

沅陵縣人民政府關于印發《沅陵縣招標投標管理實施細則》通知

沅政發[2013]6

1、招標規模標準與國家和省規定不符;2、違規設置招標基本程序;3、排斥和限制招標代理機構;4、非行政執法部門從事行政執法監督;5、招標核準與上位法不符;6、設置行政處罰。涉及條款:14、18、20、24、第五章

修改

部分完成(新發文件未三統一)

 

22

湘西州

湘西自治州招標投標管理辦法

州政發〔200419

文件內容過時,且未補辦三統一手續

廢止

部分完成(已啟動整改但未完成)

 

23

湘西州

湘西自治州招標投標信息發布辦法

州政辦發[2013]8

第十二條 招標公告、資格預審公告發布時間一般不得少于20日,法律法規另有規定的,從其規定——廢止

修改

部分完成(已啟動整改但未完成)

 

24

湘西州

湘西自治州政府投資建設項目監督管理辦法

州政辦發[2013]18

1、第十三條違規設置代理機構庫,排斥和限制市場競爭;2、第十八條、第二十八條內容違規

修改

部分完成(已啟動整改但未完成)

 

25

湘西州

湘西州發改委、湘西州監察局等8委局關于采用合理定價評審抽取法的通知

州發改招[2005]212

1、無法制辦備案編號;2、附件第八條、第九條等與現行法律法規相違背;3、合理定價評審抽取法建議取消或限制使用。

廢止

部分完成(已啟動整改但未完成)

 

26

湘西州

湘西自治州人民政府進一步規范招標投標活動的實施意見

州政發[2011]15

文件過期,含有代理機構市場準入、評標專家組建等違規內容。

失效

部分完成(已啟動整改但未完成)

 

27

湘西州

湘西自治州人民政府關于印發《關于進一步加強工程建設項目招投標管理的規定》

州政發[2014]15

1、違規設置代理機構庫,排斥和限制市場競爭;2、違規設置誠信保證金、超標準設置履約保證金;3、黑名單制度與行政處罰邊界不明,違規變相設定行政處罰。涉及條款:4、5、8、9、10、11、14、15、16、17

廢止

部分完成(已啟動整改但未完成)

 

注:本表不含市州初審已提出廢止意見的文件

附件3:

未完成整改任務情況表

序號

市州

文件標題

原文號

存在的主要問題

原復核意見

整改落實情況

備注

1

岳陽市

《湘陰縣政府性投資小額工程建設項目招標投標和政府采購監督管理暫行辦法》

湘陰政辦發
[2014]44

上位法有規定,不利于建立統一的招投標市場。

廢止

未整改

 

2

岳陽市

《平江縣土石方工程評標定標辦法的通知》

平政發[2012]14

1、上位法已有規定,不利于建立統一的市??;2、清單最高限價應在開標15天前告知所有投標人,定標方式與上位法不符;3、投標人不允許不投與上位法不符。4、專家名單在中標人確定之前必須保密,專家不能進入競標現場。

廢止

未整改

 

3

岳陽市

《平江縣土石方工程評標定標補充辦法的通知》

平政辦發[2012]41

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

4

岳陽市

《關于加強政府投資項目招投標監管的通知》

平政辦函[2012]179

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

5

湘西州

保靖縣招標投標管理辦法(試行)

保政發

[2015]6

違規設置代理資格認定、設置經濟實力證明、設置廢標條件等妨礙和排斥市場競爭

廢止

未整改

 

6

湘西州

古丈縣人民政府關于《進一步規范政府投資工程建設項目招投標管理的通知》

古政辦發[2014]35

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

7

湘西州

瀘溪縣人民政府關于印發《瀘溪縣政府投資項目管理暫行辦法》的通知

瀘政發

[2016]3 

違反公共資源交易平臺整合要求,設置縣級交易平臺,變更招標規模標準,強制評標辦法

修改

未整改

 

8

湘西州

永順縣招標投標管理辦法(試行)

永政發

[2013]4

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

9

湘西州

吉首市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法(試行)

吉政辦發[2014]9

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

10

湘西州

花垣縣人民政府關于印發《花垣縣招標投標管理辦法》的通知

花政發

[2005]5

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

11

湘西州

花垣縣人民政府關于調整《花垣縣招投標管理辦法》的通知

花政發

[2015]8

未履行規范性文件三統一手續

無效

未整改

 

注:本表不含市州初審已提出廢止意見的文件

 



信息來源:省發展和改革委員會 作 者:法規處